（2005年3月14日，根据录音整理）

同志们：

今天的会议是经市委市政府同意召开的，开得很好。一是抓住了平安建设的根本，治安的基础。平安创建的一个重要标准就是治安形势要好起来，做好单位内保工作能促平安保稳定。二是会议准备得好，会风也不错，市公安局对召开这次会议高度重视，作了精心准备。三是礼明同志的报告做得好。对单位内保工作面临的形势、下一步工作要求和措施都做了详细的阐述。只要大家认真贯彻落实，必将收到很好的成效。

2005 年，在省委省政府和市委市政府领导下，全市上下抢抓机遇，奋力崛起，勇当先锋，全力推进合肥跨越式发展，全市呈现出经济快速增长、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。

大发展时期，也是社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂时期，我市治安安全保卫工作取得了良好的成绩。全市没有发生影响社会稳定的政治事件，没有发生对群众安全感有严重影响的重大刑事案件，没有发生有重大影响的群体性事件，没有发生重大治安责任事故和安全生产事故，群众对社会治安的满意度和安全感上升。这与驻地单位的高度重视是分不开的，这里更凝聚着长年工作在保卫工作第一线同志们的心血和汗水，保卫工作是很累、很苦、比较危险的活，借此机会，我代表主席台上就座的领导同志向同志们表示亲切的问候。

2006年，合肥将是又一个不平常的年份，我们面临的治安保卫任务重大。体现在：一是形势依然严峻。当前，合肥经济社会快速发展，和全国一样既是黄金发展期，也是社会矛盾凸显期，更是案件高发期，形势比较严峻。二是省市要求更加严格。合肥市今年要大力推进“大建设、大发展、大环境”，对稳定、安全、保卫工作提出更高的要求。三是百姓要求更高。随着经济社会的发展、生活水平的提高，百姓对社会安全、稳定要求不断提高。四是内保工作取得一定成绩，收到一定成效，但是问题还有不少。总之，2006年，合肥市安全保卫工作形势比较严峻，任务非常艰巨，在这种情况下，我们更要锐意进取，努力工作。为此，我再强调两点。

第一，要真重视。重视的程度决定于认识的高低，目前，对单位内保工作，全社会已经形成共识，大多数单位是非常重视的，认识也是非常高的，但是也还有问题。①认为内保工作是公安部门的事情，与己无关。②认为案件难防。随着社会的发展，犯罪手段和方式越来越高。③认为经费跟不上，物防、技防没有经费。我认为，存在这些倾向，关键是认识没有到位，在认识上还存在偏差。认识是解决问题的总开关，单位内保工作应该明确以下几点认识。一是“三大推进”，大环境是前提；大环境中平安治安是基础；而单位防控是治安的重要组成部分，是“三张防控网”（街面防控、单位防控、社区防控）的其中一张，三分天下有其一。所以，做好单位内部安全保卫工作是平安创建的需要，也是“三大推进”的需要。二是打防结合防为本，打也是防。治安问题既要严打，更要注重防范。树欲静而风不止。合肥400多万人口，民警只有4000多人，警力有限，民力无穷。只有全民动员，全民参与，提高全民防范意识，打人民战争，才能从根本上解决问题。三是亡羊补牢立足于不亡羊。对单位内保工作来讲，不是亡羊补牢犹为不晚，更重要的是不亡羊。转变不注重防的思维定式，积极防范，不能失去以后再感珍惜。做好单位内保关键是事先筑“牢”。破案好，没案破更好，不发案最好。四是单位防控网是最容易织就的。相对街面防控、社区防控“两张网”，单位防控网最好织，只要单位领导稍加重视、稍加注意就起效果，一抓就灵。五是单位安全我的责任，单位安全是自己的责任。六是出了问题主观上找原因，工作上找差距。出了问题，多反思为什么我的“牢”就没筑牢，从自身上找原因，工作上找差距，任何怨天尤人都是不管用的，只有这样才能不断提高认识，改进工作，提升水平。

第二，要真干、真落实。世界上就怕认真二字，任何事情，只要认真去做，没有做不好的。一要将内保工作列入单位议事日程，真研究，主要负责人真过问，不要等到出事后再分析研究，得不偿失。二要因单位而异分类管理、分类指导。人防、物防、技防因单位而异，关键是管用，结果是不发案。三要全员动员，警钟长鸣。全员动员，全民皆警，防网恢恢，疏而不漏，使犯罪分子无立锥之地，无可乘之机，无伸手之处。四要明确责任，严格责任追究。单位负责人是内保工作第一责任人，分管同志是直接责任人，工作人员负工作责任，社区负检查督促责任，公安部门负指导责任。明确责任后，奖惩分明，好的予以表彰；差的严格责任追究，充分发挥一票否决作用。五要加强协调，形成长效工作机制。要建立完善以下机制：①综治委领导，综治办协调，公安部门承办的领导机制。②分级负责、随时通报、限期整改、逐步升级的通报机制。③目标管理、责任追究、奖惩分明的问责机制。④规范有序、节凑分明的议事机制。六要从现在做起，从我做起，从小事做起。

如果大家认识统一了，真重视了，真干真落实了，2006年单位内保工作必将再上新台阶。