10月31日，我市召开第三季度社会治安形势分析通报会，通报情况，分析问题，认清形势，明确工作重点，进一步做好工作。

    会议对第三季度我市社会治安形势进行了分析通报，认为，第三季度，我市社会稳定和治安形势继续好转，实现了“五降两升”（群体性事件、八类严重暴力犯罪案件、“两抢”案件、火灾事故、交通事故下降，刑事案件破案率、群众满意度上升）的良好局面。群体性事件继续保持下降趋势，全市共发生各类群体性事件69起，较去年同期下降30.3％，没有发生大规模冲击党政机关的群体性事件，封门堵路现象基本杜绝。八类严重暴力犯罪案件明显下降，全市共立放火、杀人等八类严重暴力犯罪案件501起，较去年同期下降24.89%。“两抢”案件呈现出连续下降的可喜局面，全市共立两抢案件498起，较去年同期下降31.2%。全市共发生火灾事故40起，发生交通事故1620起，分别较去年同期下降9%和15%。刑事案件的破案率显著提高，全市共破获各类刑事案件3255起，较去年同期上升了41.46%。本季度，市城调队组织开展的公共安全感调查结果显示：94.14%群众感到安全和基本安全，群众的安全感比上季度上升了0.72个百分点。

    同时，存在的问题也比较突出。一是刑事案件有所回升。全市共立刑事案件9813起，比去年同期上升6.28%。刑事案件发案数反弹与夏季历来是案件多发季节、一线警力不足、流动人口犯罪比例居高不下、部分单位、小区治安防范措施不到位等因素有关。发生在百花井、双岗街头的伤害女青年案，凸显了我市快速反应机制和街面防控体系方面的问题。二是盗窃案件仍呈现高发态势。盗窃案件共立案7779起，占本季度刑事案件发案总量的79.3%，较去年同期上升6.4%。盗窃案件居高不下，与当前诱发和滋生侵财犯罪的因素增多有关，与基层治安防控体系建设不均衡，有关单位、部门对财产疏于管理，部分群众自我防范意识薄弱、“城中村”治安状况复杂等因素有密切的关系。三是引发群体性事件的因素依然存在。我市群体性事件发生起数虽大幅下降，但参与人员比去年同期上升了8.8%。征地拆迁和企业改组改制引发的社会矛盾以及历史遗留问题是本季度引发群体性事件的主要原因，这些原因将伴随着城市建设推进、利益格局调整等还会在一定时期内存在。四是各县区治安防范工作开展不平衡。

    市委常委、政法委书记杨思松同志就第四季度政法工作提出明确要求。一要进一步坚持和完善社会治安形势分析通报制度。通过对社会治安形势的分析通报，认清形势，明确重点，落实工作措施，推动下一步工作开展；通过分析通报，让上级领导掌握我市治安稳定形势，提供决策依据；各县区通过治安形势分析通报，发现问题，交流经验，促进工作。这项制度要在坚持中不断完善，与时俱进，创新提高。

    二要正确判断当前我市社会治安、稳定的基本形势。我市治安、稳定工作形势总体上是好的，但是形势仍然严峻，不容乐观。第四季度正值年终岁尾，历年的发案规律表明，第四季度是刑事案件、火灾事故及交通事故的高发期，稍一松懈，刑事犯罪发案率就会上升。引发群体性事件的苗头性问题仍然存在，尽管有的正在处理，但是仍然可能引发新的矛盾。我市“三大推进”进入高潮，滨湖新区建设速度加快，形势喜人，同时我们也应该清醒地认识到，大建设中，新情况、新问题也会不断出现，影响社会稳定的因素也不断产生，维护稳定的工作责任和压力也会增加。党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了构建社会主义和谐社会的意义、目标、原则和措施，对治安、稳定工作也提出新的更高的要求。在正确判断当前形势的基础上，我们的工作来不得丝毫松懈，要通过通报的情况，分析问题，找出原因，对下一步工作提出针对性的目标，细化措施，落实工作责任，抓好工作落实。

    三要高度关注并处理好群体性事件。社会稳定问题是一件大事，如果可能引发群体性事件的信息得不到正确的分析研判，群体性事件发生时得不到及时有效处置，小事就会拖成大事。池州“6.26”事件就是明证。发生群体性事件时通常会有四个群体：利益群体、情绪群体、观望群体、极少数教唆利用的人，这四个群体如果联合起来，形成合力，将给我们处置工作带来很大难度。目前，尽管我市的群体性事件得到有效遏制，但是可能引发不稳定的因素仍然存在，需要我们高度重视。工作中要做到“四抓”：抓矛盾的排查，抓矛盾的处理，抓信息研判，抓信访工作。

    四要进一步保持严打高压态势。要以“命案必破”为龙头，严厉打击杀人、绑架、伤害等严重暴力犯罪，进一步震慑犯罪。要以强化侦查、控制手段为突破口，给“两抢一盗”犯罪以迎头痛击，力争“抓一个，挖一窝，带一串”，把侵财型犯罪的嚣张气焰打下去。要以查办“黄、赌、毒”经营者、保护者和操纵者为重点，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，切实从源头上增强治理效果。要充分发挥宽严相济的刑事政策威力，集中打击严重犯罪，尽力挽救失足者，力求更好的法律效果和社会效果。       

    五要加强基层基础工作。省里将召开平安创建工作会议，对基层平安创建作进一步部署，推动 “平安市、平安县（区）、平安乡镇（街道）、平安社区（村）、平安校园、平安宾馆、平安商场”创建活动深入开展。围绕平安创建工作，我们要扎实做好以下基础性工作。一是强力推进技防建设。按照《关于推进我市城市报警与监控系统建设的意见》要求，以推进城市监控和报警系统为抓手，在重点路段、场所安装报警系统和监控设施，强力推进技防建设。二是加强流动人口管理。当前，流动人口犯罪率达70％以上，随着我市经济社会的发展，流动人口逐年增加，研究和加强对流动人口的管理和服务，势在必行。要贯彻落实《关于进一步加强流动人口和出租房屋管理工作的意见》文件精神，以出租房屋管理、旅栈业管理和重要阵地控制为载体，加强对流动人口的动态管理。三是积极做好禁毒工作。毒品危害社会，危害家庭，危害健康，影响社会稳定。要进一步深化认识，强化措施，抓好落实，深入推进各项禁毒工作。四是加强刑释解教人员的安置帮教，关注未成年人犯罪，做好社区矫正等基础性工作。