| 按：为做好省党代会期间的社会稳定工作，确保省党代会期间社会政治稳定、治安安定，10月17日，市委市政府召开全市稳定工作会议，通报情况，分析问题，明确目标，细化措施，落实责任。市委常委、政法委书记杨思松同志参加会议并对这项工作提出明确要求。现将讲话刊发，请各地各部门结合实际，认真抓好落实。
今天的会议很重要。会议的主题是围绕省八次党代会的召开，就我市的稳定工作，通报情况，明确任务，强化责任，抓好落实，确保省八次党代会顺利召开，为我市“三大推进”、“跨越式”发展做好服务。刚才，市公安局局长礼明同志，市委政法委副书记、市维稳办主任积仁同志，市信访局副局长世荣同志分别对全市社会治安、维稳、信访工作作了通报。从通报情况看，我市稳定工作总体形势良好，刑事案件发案数呈下降趋势，群体性事件得到有效控制，信访工作各项指标在向好的方面转变，维稳工作整体形势不错。但是问题仍然存在，有的还比较突出，需要引起我们高度重视。下面，我再强调三点。
第一，认识要到位。维稳工作做得好不好，做得到不到位，提高认识是关键，我们要从以下几个方面统一思想，提高认识。一是从会议本身来看。省八次党代会是在贯彻党的十六届六中全会，构建社会主义和谐社会的大背景下，在“十一五”开局之年，规划今后五年工作，加快加快安徽奋力崛起的关键时期召开的，会议开好了，对促进安徽的发展将发挥十分重要的作用，意义重大。会议开好的一个基础就是要积极做好稳定工作，确保会议期间不出问题。二是从维稳工作形势来看。全市稳定工作总体形势是好的，但是引发不稳定的因素仍然存在，一些问题仍然突出。政治稳定问题、群体性事件问题、信访突出问题、特殊群体等问题，都有可能在党代会期间引发出社会矛盾，处置不好，就会产生很坏影响。三是从稳定工作的特点看。稳定工作有其自身规律。当前，我市和全国一样，正处在人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂时期。这次全省代表齐聚合肥，有些群体认为自己的利益诉求找到了机会，一些别有用心的人也在插手这类活动，这个阶段，更是影响稳定问题高发期、凸显期。四是从合肥的区位和省市领导的要求看。合肥作为省会城市，稳定工作做得如何，直接影响全省，尤其是党代会期间的维稳工作任务更重，责任更大。有些问题全省联动，牵一发而动全省。省市领导对这次党代会期间的维稳工作高度重视，省委副书记明方同志、省委政法委书记立全同志专门就党代会前稳定工作作了检查，并提出明确要求。省委常委、市委书记金龙同志也要求我们必须确保会议期间万无一失。在这样关键时期，保持我市社会政治稳定、治安安定，对省八次党代会的顺利召开，对搞好我市“三大推进”、提升合肥市形象，促进合肥各项工作，有着重要意义。各级各部门、各级领导对党代会期间我市社会稳定工作，务必高度重视，抓在手上，全力以赴，做好工作，确保万无一失。
第二，工作要到位。一要明确工作目标。会议期间，确保实现“四个不发生、三个确保”工作目标。“四个不发生”：会议期间不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件，不发生恶性刑事案件和重大社会治安问题，不发生重大治安、交通、火灾事故，不发生直接影响会议和代表的安全问题。“三个确保”：坚决确保代表驻地及现场安全有序，坚决确保会议车辆通行畅通，坚决确保会议期间社会稳定、治安良好。二要明确工作任务。面上的重大工作，有关方面正在统筹安排，比如出租车问题、桃园房产问题、涉军群体问题、新站开发区土地拆迁补偿问题等都有布置，有安排，有预案。各地各部门要按照统一安排，抓好落实。点上的重点工作，要针对性开展，各地各部门要分析本地本部门可能影响稳定的问题和隐患，找出问题，及时解决。三要明确责任。严格按照属地管理的原则，明确任务，落实责任，实行责任倒查，严格责任追究。四要明确工作要求。①掌握信息，除了市公安、维稳、信访部门排查出的不稳定问题，各地区、各部门、各单位还要进行一次认真排查，全面掌握情况，做到心中有数。②突出工作重点。对可能引发的矛盾，重点掌握。对重点人要按照属地管理的原则，包保到位。③保持信息畅通，加强联络沟通，重大情况，及时上报，确保及时处置。
第三，领导要到位。一是各级各部门主要负责同志要高度重视，重点地区、重点部门、任务比较重的单位，主要负责同志要听取汇报，了解情况，制定预案，抓好落实。今天的会议精神要向主要负责同志汇报。二是分管领导和具体工作人员要根据今天会议的精神和要求，联系本地区、本部门、本单位的实际情况，全力以赴做好工作，努力把不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。三是组织体系要落实，省党代会期间维护稳定工作组织体系要健全，信息要畅通，反映要灵敏。
市党代会期间、两节期间，大家作了大量工作，确保了我市社会政治稳定、治安安定，在此，向大家表示感谢。希望大家再接再厉，围绕工作目标，确定工作重点，强化工作责任，完成工作任务，把省八次党代会期间的各项稳定工作做好，为省党代会的顺利召开营造更加和谐稳定的社会环境。 |
