1、成立了高规格的创建“平安包河”工作领导小组。组长由区委书记吴广春同志担任，第一副组长由区长阮永兴同志担任，党务副组长由区委副书记汪世友同志担任，副组长分别由区四大班子中的6位区级领导担任，成员分别由区直有关部门以及街道、乡镇、包河工业区管委会党组织“一把手”担任。领导小组下设办公室，办公室主任由区委常委、政法委书记汪义军同志兼任。

2、出台了《关于创建“平安包河”的实施意见》（包河发[2005]18号）。这个“实施意见”经过了两个月的调查研究，征求了方方面面的意见，并经区委、区政府反复研究出台的，“实施意见”目标具体、重点突出、保障有力、针对性强。

3、召开了声势浩大的全区创建“平安包河”动员大会。5月20日上午，包河区在骆岗街道新落成的办公大楼二楼多功能厅召开全区创建“平安包河”动员大会，区委书记吴广春同志作了讲话。这次会议不仅是一次动员大会，同时也是一次誓师大会。

4、建立区级领导和区直有关部门、单位分工联系街道（乡镇）平安创建制度。明确联系职责，细化区直部门工作任务，在全区形成“一盘棋，大合唱、总体战”的工作格局。

5、全面启动街道（乡镇）社会矛盾纠纷排查调处中心建设。包河区先行试点巢湖路街道已新建的120平方米矛盾调处中心即将投入运行，调处力量整合和运行机制正在建立。其他街道（乡镇）的中心建设也全面铺开。

6、组建暂住人口协管员队伍，规范出租房和暂住人口管理。暂住人口和出租房一直是包河区治安问题的薄弱点和难点，为解决警力不足问题，包河区打算在全区4050人员中招聘专职的暂住人口协管员，在城区中每个社居委配备3-4名协管员，强化基层基础工作。同时开展出租房和暂住人口大排查、大清理行动，摸清家底，清理“三无”人员，消除治安隐患。

7、首次在街道、乡镇配备政法委书记。为进一步加大“平安创建”工作的领导力度，确保有专人抓、有具体人干，经区委常委会议研究决定，在街道、乡镇党委班子中配备政法委书记。每年在全区政法干警中开展一次“十佳政法干警”评选表彰活动。

８、加大经费投入，落实保障措施。包河区财政将投入１６０万元用于平安创建工作，其中：８０万元用于区域范围主要街道、场所建立电子监控系统，提升城区技防水平，另外８０万元作为平安包河创建专项经费，用于解决面上治安防范突出问题。

９、抓好各种类型的“平安创建”试点工作。区、街（乡镇）、居（村）三级层层开展“平安创建”活动试点工作，以点带面，全面推开。

１０、对各街道（乡镇）实行双月一考评、半年一初评、年终一总评制度。全面客观及时地反映全区创建动态，并将考评结果作为总体评价的主要依据。

１１、开展“四个一”宣传活动，营造浓厚的“平安创建”宣传氛围。即开展一次“创安”宣传周活动；制作一部“平安创建”专题片；制作一本“平安创建”画册；开展一次创安好新闻评选。

１２、召开“三个现场会”，推动“平安创建”工作扎实开展。一是社会矛盾纠纷排查调处现场会；二是社会治安防控体系建设现场会；三是预防青少年违法犯罪现场会。