为了适应新形势新任务的要求，合肥市借鉴外地经验，结合本市实际，2004年4月提出了创建“平安合肥”的工作任务，并邀请专家学者调研，形成《平安合肥调研报告》。今年全省政法工作会议作出创建“平安安徽”工作部署后，合肥市积极行动，加大“平安合肥”创建力度，从基层抓起，扎实推进“平安合肥”创建工作。

合肥市平安创建的方法步骤是“自下而上、由点及面，突出重点、兼顾一般，做模具、写文件，两条腿、齐步走，不拘一格创平安、万紫千红显特色”。具体说，“自下而上、由点及面”就是从基层抓起，从试点抓起，全市安排了一个县、一个区，十个乡镇（街道）作为试点，先行一步，创造经验，把试点做成亮点和示范点。然后，在试点单位召开现场会，进行经验交流，同时市里下发平安创建指导性文件，全面推开。“突出重点，兼顾一般”就是突出维护稳定和社会治安两个重点，同时兼顾安全等其他工作。“做模具、写文件”就是一边抓试点工作，一边修改完善市里的指导性文件。“两条腿，齐步走”就是基层实践和文件制定，同时进行，争取时间，提高效率。“不拘一格创平安，万紫千红显特色”就是尊重实践，尊重基层创造性，在创特色中提高平安合肥创建水平。

按照这一安排，“平安合肥”创建工作取得了阶段性成效。长丰县、包河区，肥东县石塘镇，肥西县三河镇，长丰县下塘镇、水湖镇、双墩镇、岗集镇，包河区巢湖路街道，庐阳区杏花街道，瑶海区明光路街道，蜀山区琥珀街道等试点单位都结合各自的工作实际，制定了明确的平安创建目标，细致的创建方案，明确的创建载体，过硬的创建措施和比较完善的创建机制，整个“平安合肥”创建工作正在向纵深推进。