7月1日下午和7月2日（周六）上午，市委常委、政法委书记张晓麟主持召开全市县（区）政法工作暨委机关年中工作汇报会，十个县区（开发区）政法委（办）和机关各部门分别对上半年工作进行述职汇报，机关评基层，基层评机关，总结工作，分析形势，部署任务。

大家一致认为，上半年全市政法工作，在市委市政府正确领导下，在省委政法委指导下，通过全体政法干警的共同努力，工作取得了很好成效。概括起来就是：社会政治稳定，治安形势基本平稳，人民群众满意度上升，“平安合肥”创建等重点工作扎实推进。通过先教活动和目标考核等一系列工作机制和措施的推进与落实，全市各级政法部门和政法干警的事业心责任感明显增强，政法工作呈现出你追我赶的良好态势；各级领导对政法工作重视程度、社会各界对政法工作的关注程度明显增强；各级政法委的工作协调更加灵敏；政法整体形象趋好。

会议强调，今年下半年全市政法工作任务更重，要求更高。要对照《2005年全市政法工作要点》、《县区委政法委工作目标考核》，进一步抓好各项工作落实。总体要求是：推进、完善、提高。即各项政法工作要大力推进，在推进中完善，在完善中提高；以全面深入推进“平安合肥”创建为载体，狠抓各项工作落实，保持群体性事件下降趋势，促进治安形势好转。张晓麟同志在全面总结上半年工作、深入分析当前形势的基础上，对下半年全市政法工作提出了明确具体要求。

（一）强化六种意识。第一，打防并举，防为本，打也是防的意识要进一步强化；第二，平安是我的责任意识要进一步强化；第三，平安创建的主体在基层，是群众，主力是公安的意识要进一步强化；第四，用数据和事实说话的意识要进一步强化；第五，主观上找原因，工作上找差距的意识要进一步强化；第六，有作为才有地位的意识要进一步强化。

（二）做好十项工作。第一，平安创建工作的标准，评选的程序，平安创建的责任人，不同层次的平安单位怎么评，怎么验收，都要尽快制定出具体的标准。第二，筑牢三道屏障，把群体性事件降下来；织密三张网，使治安形势好起来。建立化解矛盾的三道屏障，即村（社区）一级建立完善调解委员会。乡镇（街道）一级建立矛盾纠纷排查调处中心，充分整合法庭、公安、派出所、司法所、综治办、信访办、民政办等部门资源。一是所有的乡镇（街道）都要建；二是要一切从实出发，要管用。县（区）一级建立排查调处调度联席会议制度，整合信访、司法、维稳、综治资源，统一分析调度，分级负责，层层做工作，实现小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），集体上访不出县区，矛盾不上交的目标，有效把矛盾化解在基层。织密街面防控网、社区防控网、单位内部防控网三张防控网，整合力量，群防群治，努力使治安形势好起来。第三，稳定、治安形势分析通报制要进一步具体化。一是市、县（区）、乡镇（街道）要层层开展；二是在通报的基础上要进行调度；三是适时在新闻媒体上对有关资料进行排名公示，通过这一措施的层层推进，把各方面的责任链接起来，把各方面的积极性调动起来。第四，目标管理考核制度要进一步具体。一是要层层开展；二是要真抓实干，进一步提升工作水平，推动整体工作开展。第五，稳定、治安责任制要努力探索，形成奖励共享，惩罚共担，奖惩分明的责任机制。社区实行民警双向考核，加大防控的考核分值。考核做到三重，重防控，重实效，重领导。第六，“法轮功”打击深挖与警示教育要与时俱进。第七，几方面人稳控工作要进一步作具体、深入、扎实，保持上半年良好的势头。这项工作非常重要，领导重视，社会关注，来不得半点含糊，一要做到深入了解，心中有数，对真正有实际困难的人要解困；二要因人而异，一人一策；三要结合节日，结合先教活动，开展送温暖活动；四要成立帮教小组，做重点人的工作，重点人员人人都要谈话，人人都要转化，通过重点人去帮我们做工作。第八，涉法涉诉工作要进一步做细，依法按程序，有为有度。第九，两基（基层、机关）建设始终要紧抓不放。政法委机关要按照“三高”（起点高、水平高、威信高）的要求，加强教育，加强管理，提高水平；教育机关工作人员以工作为重，顾全大局；要加强信息沟通，主导宣传，以正面宣传为主；要相信基层，依靠基层，服务基层；积极做好“三个服务”落实工作。第十，政法队伍建设要紧抓不放。要以规范执法行为，促进执法公正专项整改活动为契机，对照先教活动的要求，切实加强政法队伍建设。做好首届“十佳政法干警”的评选表彰工作，筹备好创建“平安合肥”动员大会和“平安合肥”文艺调演。