瑶海区城区街道矛盾纠纷排查调处中心于今年四月份成立。中心成立以来，本着高标准、严要求、规范化、创一流的指导思想，街道以打造“平安城东”为工作目标，扎实推进调处中心建设，进一步增强驾驭地区稳定工作的能力，为经济建设的快速发展营造了良好的社会环境。他们的做法是：

    ——提高认识    加强领导    构建阵地

    一是建立组织机构。街道调处中心由党工委书记担任主任，分管领导担任副主任，街道综治办、司法所、信访、派出所、武装部、民政、计生、经济发展办、建设办、工商、文化等部门和有关单位的负责同志为成员。以中心为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由中心受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，街道将综治办、司法所的人力集中到调处中心，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在调处中心值班，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程。中心按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治、信访、司法为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范中心运作。四是加强中心硬件设施建设。街道专门为中心安排了一间15平米的接待用房，添置了办公用品，并做到了各项制度、标牌上墙，街道还采取实报实销的方式解决中心各项费用问题，自中心成立以来街道先后投入经费5万余元。五是完善基层调解网络。以街道调处中心为龙头，以社区调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个社居委设立了矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作的领导负责并与调处中心协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照每200人配一名兼职信息员的要求，街道还落实了基层信息员120余名，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。

    ——责任落实    制度完善    运行高效

    一是建立健全矛盾纠纷排查和信息报送制度。街道要求各社区每月的25日对辖区内的社会治安、征地拆迁、婚姻纠纷、债务纠纷、企业改制等各类矛盾纠纷进行摸排，重大节假日、敏感、纠纷多发时期，及时进行集中排查；对重点区域、重点部位以及重点人、重点事、重点上访、重复上访对象，进行重点排查，并填写“信息报送单”向街道调处中心报送，若遇紧急或重大事件就随时报送，无信息则实行零报告制度。二是建立矛盾纠纷排查、调处例会制度。根据工作需要，定期、不定期地召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，及时分析矛盾纠纷发生发展的特点规律，研究矛盾纠纷的解决办法，落实责任单位、责任人，加强成员单位之间的交流、沟通与协作，并协调解决重大社会矛盾纠纷。三是建立社会矛盾纠纷排查、调处、检查、督查制度。街道组织相关单位和人员对基层组织建设、工作机制、培训情况、经费保障、调解会议召开情况、文档和台帐管理等进行定期、不定期检查或督查。对重大矛盾纠纷，实行挂牌督办，及时进行检查、督办和回访，确保工作落实。四是建立协调会议及归口办理制度。调处中心收到案件后，根据反映的情况进行分流，涉及到多个部门的纠纷，由中心主任或副主任召开协调会议，确定承办单位和协办单位，并限期汇报调查情况及自理结果。五是建立了重大案件领导包案制度。调处中心接到重大案件信息或已接收重大案件，视其情节及预测的发展形势，以最快速度向主要领导或分管领导汇报，由领导牵头组织相关部门共同拟定调处方案，由包案领导参与、跟踪、督促调查处理。六是建立矛盾纠纷排查、调处回访制度。街道要求调处中心对已调处的纠纷，十五日内必须对双方当事人进行一次回访，检查调处结果履行情况，巩固成果。同时规定回访要有重点，对当事人容易反复、执行时间较长的协议要深入宣传法律及党的政策，使当事人在执行中受到教育。七是建立调解人员教育培训制度。街道要求各级调解、治保组织要制定调解员、治保人员的教育培训计划，并组织相关人员参加上级业务部门组织的业务培训。调处中心还通过举办培训班、以会代训、考试考核、经验交流、组织旁听法院审判等形式，不断提高调解人员调处社会矛盾、做好群众工作的能力和水平。八是建立健全考核奖惩制度。街道调处中心在年终对本辖区矛盾纠纷排查调处的情况进行检查考核，并根据考核结果，严格落实奖惩措施。

    ——强化措施    突出重点    整体联动

    一是坚持大调处观念，实现整体联动。在调处中心建设中，街道始终把重点放在整合现有资源上，把着力点放在部门整体联动上，注重发挥集团作战的威力和优势，实施部门联动，齐抓共管。对于那些涉及到多个部门、涉及到方方面面，一旦处理不好就有可能引发群体性事件或恶性案件的重大疑难纠纷，坚决按照“谁主管、谁负责”的原则，通过调处中心的例会和协调会等形式，由有关党政领导、相关部门和社区负责人共同研究、多方会诊，统一进行调度、部署，力争做到一次调处成功，一次落实到位。二是坚持探索创新，拓宽调处方式。街道调处中心在耐心细致地做好调解工作的同时，还积极采取新的方式、方法，拓宽调处渠道。如调处中心推行的“现场调解”、“上门调解”、“分流调解”等方式，就十分有效。三是坚持服务中心，围绕街道工作大局。调处中心把工作着力点和重心始终放在维护地区稳定、促进经济发展的大局上。如目前正在进行的拆除违法建设中，围绕拆违工作也引发了一些群众上访的事件。调处中心除了积极做好群众的思想工作和相关法律法规的宣传外，还要求各社居委强化摸排此类隐患，发现苗头、隐患，及时采取措施并向中心报告，同时中心也制定处置预案，随时做好处置突发性事件的准备。四是坚持统筹协调关系，为人民群众办实事。调处中心坚持“群众利益无小事”，充分发挥配套联动作用，统筹协调，联调联处，尽心尽力为广大群众办实事、谋实利、解难题。截止目前，调处中心已接待群众来访12批次，受理信访件28件，解决各类群众纠纷38件，调解成功率在90%以上，没有发生一起民转刑案件。